各省、自治區(qū)、直轄市(天津、上海、浙江、廣東、海南、西藏除外)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委(能源局)、煤炭行業(yè)管理部門(名單附后)，有關(guān)中央企業(yè)(自發(fā))：

    根據(jù)煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能工作專題會議精神，為推動建設(shè)煤礦完善手續(xù)，實(shí)現(xiàn)合法合規(guī)建設(shè)生產(chǎn)，現(xiàn)就進(jìn)一步做好建設(shè)煤礦產(chǎn)能置換有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

    一、已核準(zhǔn)(審批)的煤礦建設(shè)項(xiàng)目(包括新建、改擴(kuò)建、技術(shù)改造和資源整合等各類建設(shè)項(xiàng)目)，經(jīng)原核準(zhǔn)(審批)機(jī)關(guān)審核確認(rèn)降低建設(shè)規(guī)模的，須承擔(dān)建設(shè)規(guī)模20％的化解過剩產(chǎn)能任務(wù)，超出20％的部分按80％的比例折減后可用于產(chǎn)能置換。

    二、化解煤炭過剩產(chǎn)能實(shí)施方案中退出產(chǎn)能比例大的省份或企業(yè)集團(tuán)，在確保按計(jì)劃完成化解過剩產(chǎn)能任務(wù)的前提下，超出全國去產(chǎn)能任務(wù)比例以上、已納入實(shí)施方案的關(guān)閉退出煤礦，經(jīng)企業(yè)申請不享受中央財(cái)政獎補(bǔ)資金的，可作為實(shí)施方案以外的產(chǎn)能置換指標(biāo)使用。

    三、對于歷史貢獻(xiàn)大、依法為職工繳納社會保險(xiǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)職工安置任務(wù)重、單位產(chǎn)能職工比例較高的企業(yè)，在依法依規(guī)妥善安置職工、未發(fā)生社會穩(wěn)定群體性事件的情況下，安置職工人數(shù)超出全國退出產(chǎn)能安置職工平均水平(18人／萬噸)的部分，可折算為退出產(chǎn)能指標(biāo)(555噸／人)用于產(chǎn)能置換。折算的產(chǎn)能可作為實(shí)施方案以外的關(guān)閉退出產(chǎn)能使用。

    四、產(chǎn)能置換方案中的關(guān)閉退出煤礦原則上應(yīng)在新建煤礦開(復(fù))工前關(guān)閉到位，最遲應(yīng)在新建煤礦投產(chǎn)前關(guān)閉到位。2016年10月10日前落實(shí)產(chǎn)能置換指標(biāo)、上報(bào)產(chǎn)能置換方案的新建煤礦項(xiàng)目(含補(bǔ)辦核準(zhǔn)手續(xù)的違規(guī)建設(shè)煤礦)，在實(shí)施方案以內(nèi)的煤礦按計(jì)劃時(shí)間關(guān)閉退出到位的情況下，實(shí)施方案以外的煤礦承諾關(guān)閉退出時(shí)間可在項(xiàng)目投產(chǎn)之后，1年內(nèi)關(guān)閉到位。

    五、加強(qiáng)煤炭產(chǎn)能置換指標(biāo)交易服務(wù)工作，引導(dǎo)企業(yè)自主進(jìn)行產(chǎn)能指標(biāo)交易。化解過剩產(chǎn)能實(shí)施方案以外和以內(nèi)的關(guān)閉退出煤礦的產(chǎn)能、生產(chǎn)煤礦核減的產(chǎn)能、已核準(zhǔn)在建煤礦降低的部分產(chǎn)能均可參與交易，用于其他企業(yè)新建煤礦項(xiàng)目(含補(bǔ)辦核準(zhǔn)手續(xù)的違規(guī)建設(shè)煤礦)產(chǎn)能置換和已核準(zhǔn)在建煤礦承擔(dān)化解過剩產(chǎn)能任務(wù)。國家能源局將在官方網(wǎng)站發(fā)布上述退出產(chǎn)能煤礦信息。

    六、鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會議將協(xié)調(diào)相關(guān)部門加快辦理項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)手續(xù)，研究探索實(shí)施聯(lián)審聯(lián)批，為產(chǎn)能置換創(chuàng)造條件。

                                     國家發(fā)展改革委

                                       國家能源局

                                     2016年9月30日